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在線旅游,規范也須在線
2020年10月09日 11:53 來源:人民日報 作者:張璁 字號
2020年10月09日 11:53
來源:人民日報 作者:張璁
關鍵詞:旅游;行業監管;在線旅游企業;旅游者;大數據

內容摘要:加強在線旅游法治建設、強化行業監管、規范市場秩序,日益成為社會共識,也是行業長遠發展的必由之路通過在線旅游平臺查看同一家酒店的同樣房型,老用戶要比新用戶看到的價格貴;給商家的差評無法顯示;不合理低價旅游產品屢見不鮮……今年10月1日起

關鍵詞:旅游;行業監管;在線旅游企業;旅游者;大數據

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  加強在線旅游法治建設、強化行業監管、規范市場秩序,日益成為社會共識,也是行業長遠發展的必由之路

  通過在線旅游平臺查看同一家酒店的同樣房型,老用戶要比新用戶看到的價格貴;給商家的差評無法顯示;不合理低價旅游產品屢見不鮮……今年10月1日起,《在線旅游經營服務管理暫行規定》正式施行,這些違規行為將面臨處罰。《規定》堅持問題導向,把不合理低價游、評價權保障、旅游者信息使用等納入監管,更好回應了社會熱點,保護旅游者合法權益。

  在互聯網時代,數據的應用遍布從購物到交通、從工業生產到社會治理的眾多場景。在此背景下,我國在線旅游企業和平臺的數量不斷增多,方便了人們出游,促進了旅游消費。在這一過程中,產生了大量的消費者個人數據。這些數據在數字化商業競爭中,被視作重要資源,和商業價值產生了密切關聯。消費者數據開發和運用得當,有助于提升用戶體驗,提高平臺效率,但一些在線旅游經營者基于人們的消費記錄、旅游偏好等,設置不公平的交易條件,進行大數據“殺熟”,侵犯了旅游者合法權益,給行業健康有序發展帶來了負面影響。加強在線旅游法治建設、強化行業監管、規范市場秩序,日益成為社會共識,也是行業長遠發展的必由之路。

  《規定》按照“政府管平臺,平臺管供應商”的思路,明確在線旅游平臺、供應商等各方的法律責任,厘清過去模糊不清的責任邊界,從而提高了行業監管的針對性和有效性,提升了違法違規成本。此舉有助于推動在線旅游企業誠信經營,依法承擔產品和服務質量責任,從而保證在線旅游產品質量,確保行業持續健康發展。此外,針對一些在線旅游平臺誘導評價、擅自刪除差評等現象,《規定》要求在線旅游經營者不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產品和服務的評價,不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價,對旅游者做出的評價應當保存并向社會公開,從而有效保障旅游者的正當評價權。

  防范大數據濫用,也是立法和監管的目標。需要看到,個人數據不能被任意處理或使用,特別是數據上的個人隱私等權利,應受到法律保護。對此,無論是立法還是監管都已行動起來。2019年1月至12月,相關部門啟動開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理,一年來,用戶反映強烈的隱私政策、賬號注銷、強制索權等現象得到很大改觀。隨著相關治理的深入推進,解決了“從無到有”的問題后,還需要相關部門在監管上持續發力。據了解,旅游主管部門服務監管平臺將與在線旅游平臺實現數據連通,從而進一步拓寬大數據的獲取,建立覆蓋主管部門、在線旅游企業、景區及游客等多層次旅游大數據體系,以數據為抓手對在線旅游消費實施全程監督,實現數據監管“從有到優”的轉變。

  當下,我國旅游市場復蘇超過預期。包括在線旅游平臺在內的相關旅游機構要以落實《規定》為契機,加強自律、守好底線,保護好消費者權益,才能更好促進行業健康發展。

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姓名:張璁 工作單位:

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