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將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處
2020年09月29日 10:19 來源:經濟日報 作者:郭兆暉 字號
2020年09月29日 10:19
來源:經濟日報 作者:郭兆暉

內容摘要:綠水青山就是金山銀山。這是重要的發展理念,也是推進現代化建設的重大原則。“綠水青山就是金山銀山”理念已經成為全黨全社會的共識和行動,成為新發展理念的重要組成部分。

關鍵詞:

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  綠水青山就是金山銀山。這是重要的發展理念,也是推進現代化建設的重大原則。“綠水青山就是金山銀山”理念已經成為全黨全社會的共識和行動,成為新發展理念的重要組成部分。正如習近平總書記今年在浙江考察時強調的,“實踐證明,經濟發展不能以破壞生態為代價,生態本身就是經濟,保護生態就是發展生產力”。面向未來,我們需牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,并將這一理念落實到經濟社會發展各領域各環節。

  第一,深入理解“綠水青山就是金山銀山”理念,更好認識和把握人與自然的關系。人與自然是生命共同體,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規律。生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。清新空氣、清潔水源、美麗山川、肥沃土地、生物多樣性等,都是人類生存必需的生態環境。習近平總書記強調,“人不負青山,青山定不負人”。在協調“綠水青山”與“金山銀山”的關系時,要把經濟活動、人類行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內,給自然生態留下休養生息的時間和空間,不僅要考慮人類和當代的需要,也要考慮大自然和后人的需要,把握好自然資源開發利用的“度”。

  第二,以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領,處理好發展與保護的關系。“綠水青山就是金山銀山”理念,深入闡釋了經濟發展和生態環境保護的關系,揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理,同時也指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。必須看到,經濟發展不能以破壞生態為代價,生態本身就是經濟,保護生態就是發展生產力。具體來看,保護生態環境就是實現自然價值和增值自然資本的過程,就是挖掘經濟社會發展潛力和后勁的過程。生態優勢也完全有條件轉化成生態農業、生態工業、生態旅游等經濟優勢,轉化成經濟社會發展的優勢。我們不能簡單地把發展與保護對立起來,而要用全局和長遠的眼光看問題,用好發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論,深刻認識到綠水青山既是自然財富又是經濟財富。要堅持在發展中保護、在保護中發展,實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調,使綠水青山源源不斷創造巨大的生態效益、經濟效益、社會效益等綜合效益,實現經濟社會可持續發展。

  第三,貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,樹立正確政績觀。發展是硬道理,但必須看到,發展應是全方位的發展。一個地方是否發展得好,不能光看經濟指標,還要看創新、生態、社會效益、可持續性等諸多方面的表現,不能簡單地以GDP論英雄。過去,一些地方放不下“唯GDP”的思維定式,為了數字好看、排名靠前,不惜犧牲生態環境換取一時一地經濟增長,造成了嚴重后果,這些教訓是深刻的。人類的發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,否則就會遭到大自然的報復。必須樹立正確的政績觀,在實踐中積極落實“綠水青山就是金山銀山”理念,有大局觀、長遠觀、整體觀,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。對此,要建立科學合理的考核評價體系,將考核結果作為各級領導班子、領導干部獎懲和提拔使用的重要依據;要實施最嚴格的考核問責,對那些損害生態環境的領導干部,要真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責;等等。

  第四,將“綠水青山就是金山銀山”理念體現到統籌區域協調發展的實踐中。推動區域協調發展工作的一個重要內容,就是加強生態文明建設的協調發展。要注意不同區域在自然稟賦、發展優勢、生產力布局等方面的差異,遵循各個區域空間規劃中主體功能區的劃分與落實,以主體功能區規劃為基礎,全面摸清并分析國土空間條件,劃定生態空間以及生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等。需優化國土空間開發格局,調整區域產業布局,宜工則工,宜農則農,宜開發則開發,宜保護則保護。在重點生態功能區要把一方綠水青山保護好,保證青山不老、綠水長存。在一些生態環境資源豐富又相對貧困的地區,要通過改革創新,讓土地、勞動力、自然風光等要素“活”起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,把“綠水青山”蘊含的生態產品價值轉化為“金山銀山”。此外,可考慮在一些為了獲得“金山銀山”而導致“綠水青山”受損的地方、為了守住“綠水青山”而難以獲得“金山銀山”的地方、為了修復“綠水青山”花費了大把“金山銀山”的地方能夠得到合理的修復與補償。

  第五,在統籌疫情防控和經濟社會發展工作中踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。今年以來,新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成沖擊,有的地方經濟發展遇到一些困難,有的企業也因此面臨經營上的諸多困境。越是在這個時候,我們越要堅持新發展理念,以新發展理念指導發展實踐,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,并在實踐中積極踐行。不能因為暫時的困難就走上以破壞生態環境換取一時經濟增長的老路,不能對“僵尸企業”以及落后產能持續“輸血”,不能放緩調整經濟結構和能源結構,不能放松既提升經濟發展水平又降低污染排放負荷的要求。特別是要堅持培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,發展高效農業、先進制造業、現代服務業,更好推進資源全面節約和循環利用。

 

  (作者:中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心;執筆:郭兆暉)

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