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【民族團結共進步】黨中央新疆工作再行新方略新部署
2020年10月01日 11:50 來源:中國社會科學網 作者:余梓東 字號
2020年10月01日 11:50
來源:中國社會科學網 作者:余梓東

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  近年來,在各方面共同努力下,新疆工作取得了一系列可喜成績,這是有目共睹和不可否認的。正在這樣的社會背景下,第三次中央新疆工作座談會于2020年9月25至26日在北京召開,黨中央提出治、穩、潤、興、建的新方略,是治國治邊方略的新發展,是對新疆工作的新部署,還是馬克思主義民族理論中國化的新成果,是當前和今后一個時期新疆工作的指導思想、目標任務、方針政策、戰略舉措的集大成。毋庸諱言,新方略已經確定,最關鍵、最重要、最根本的是在正確理解方略精神的基礎上全面實施方略,要狠抓落實,綜合施政,精心施策,精準發力,務求實效。

  依法治疆在于嚴,多倡尊法之行

  依法治疆是依法治國在新疆工作領域的具體體現,這不僅僅是各級執法部門的責任,還是全社會的責任,不能割裂彼此。要保持新疆社會大局持續穩定長期穩定,就必須在新形勢下,繼續高舉社會主義法治旗幟,弘揚法治精神。依法治疆的目標與要求是綜合的,不是單一的,既要維護法律的尊嚴,又要樹立社會正氣;既要打擊“三股勢力”,又要凝聚人心;既要維護社會穩定,又要保障經濟發展。我們強調依法治疆在于嚴,一方面必須依法嚴格打擊“三股勢力”,消除其在新疆生存的社會空間;另一方面必須嚴格執法,在執法過程中不放寬、不走樣、不異化、不片面、不失衡,使法理與政理相兼容,而不是相對立,這樣才能夠把全面依法治國的要求落實到新疆工作的各個領域、各個層面和各個環節。依法治疆本身就是最典型、最權威、最廣泛、最全面、最深入的在新疆積極倡導全社會遵守法紀的行為,也是對全體執法者和守法者的要求,常言道法無授權不得為,法無禁止不得罰。要在執法人員業務精湛、節約治理資源、降低治理成本、減少治理代價的基礎上,通過精準、精心、精細、精確的執法不斷提高執法效能、質量與水平,使廣大人民群眾進一步形成安全感、正義感、可靠感、幸福感、凝聚感、認同感、歸屬感,如此才能夠全面形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,打造共建共治共享的社會治理格局。

  團結穩疆在于合,多行固本之舉

  新疆作為多民族共居之地,民族團結是各民族人民的生命線,是新疆發展進步的基石,是實現中華民族偉大復興須臾不可或缺的力量源泉和幸福源泉,其特征是“合眾族為一體”。“天時不如地利,地利不如人和”,無數事實證明,民族團結是社會安定、新疆發展和民族進步的根本條件。在新疆,民族團結、社會穩定、長治久安與發展進步有著更為緊密、更為突出、更為特殊、更為現實的內在聯系,離開了民族團結、社會穩定、長治久安,發展進步就無從談起,在惡敵環伺、詭計正施、陰謀大興、霸凌橫行的形勢下,“若不團結,任何力量都是弱小的”,國家強,社會穩,民族睦,家才安。所以,我們不能將民族團結、社會穩定、長治久安與發展進步割裂開來、對立起來。我們要進一步明確維護民族團結,是各民族的法定義務;民族團結促進新疆發展,新疆發展推動民族團結。要針對“三股勢力”的干擾與破壞,要針對不同社會群體與社會階層的特點,采取不同的方式、方法和途徑,廣泛、深入和持久地開展民族團結進步教育活動,不斷鞏固新疆各民族大團結,才能夠在固本強基的環境中達到“上下同欲者勝”的目的,“海不辭水,故能成其大;山不辭土石,故能成其高”,要扎扎實實推進民族團結,方方面面維護民族團結,才能夠海納百川,這正像維吾爾族諺語所說“金銀財寶不算真富,團結和睦才是幸福”。

  文化潤疆在于細,多鑄強根之魂

  中華優秀文化是智慧放射的異彩,是民族發展進步的靈魂,對人們的人格、品性、觀念與行為皆有深刻而廣泛的影響。一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛做為有力支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為基本條件。中華優秀文化是中華民族璀璨的瑰寶,如“學史可以看成敗、鑒得失、知興替;學詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀;學倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非”。在實際工作中要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究,將中華民族共同體意識教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會教育體系中;要講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢,講清楚在中華民族幾千年綿延發展的歷史長河中,愛國主義始終是激昂的主旋律,始終是激勵我國各族人民自強不息的強大力量,這是我們最深厚的文化軟實力;要有針對性、時效性、感召性、凝聚性地教育引導新疆各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,以文優化,精細入微,精準用力,精妙引導,春風化雨,潤物無聲,讓中華民族共同體意識根植其心靈深處,這樣才能夠收“源潔則流清,形端則影直”之效,才能夠在固本的前提下做到“聚合眾族之益,以成一體之功”。

  富民興疆在于準,多施致富之措

  富民興疆是典型的凝心聚力的“人心”工程,其行之有效的途徑是持之以恒抓好脫貧攻堅和促進就業兩件大事,要在充分調查研究、全面掌握實際情況的基礎上進一步健全完善防止返貧監測和幫扶制度機制,找準接續推進全面脫貧與鄉村振興有機銜接點,將扶貧與扶志、扶智密切結合,使之升級換代,著重增強其內生發展動力和發展活力,徹底改變“行為懶惰窮一代,思維懶惰窮三代”的狀況,從無志者千難萬難“要我致富”到有志者千計萬計“我要致富”,確保其脫貧后能發展、可持續,把好事做細,把好事做實,把好事做好。要堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念,堅決守住生態保護的紅線,統籌開展治沙治水和森林草原的環境保護工作,將脫貧致富與環境保護有機融合,繼續走科學發展之路,真正實現水積而魚聚,木茂而鳥集,天青而目遠,地沃而產豐,人勤而致富,族睦而安居。

  長期建疆在于恒,多謀長遠之策

  做好新疆的各項工作,不是權宜之計,而是利在當代功在千秋的偉業壯舉,其事關國家核心利益,事關中華民族偉大復興,事關新疆的穩定發展。長期以來,新疆地域遼闊,資源豐富,民族多元,文化多樣,宗教多種,邊境漫長,鄰國眾多,地位重要。這一方面是新疆各族人民建設新疆、發展新疆、保衛新疆的有利條件;另一方面也是“三股勢力”覬覦新疆的主要原因之一。因此,新疆的各項工作皆具有重要性、艱巨性、復雜性、特殊性,做好新疆的各項工作絕非易事、絕非小事。所以,我們必須要兼顧長遠利益與眼前利益,決不能用眼前利益取代長遠利益,或者將眼前利益與長遠利益對立起來。各項工作實踐充分證明,能夠預見到危險和困難,就等于避免和克服了一半,就可以有機會及時采取有效措施趨利避害,這需要相應的勇氣、智慧、眼界和見識。“不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時”,我們要精心、精細、精準、精確、精博謀劃頂層設計、科學規劃、體制優化、機制完善、政策調整、干部培養、措施改善、資源配置等長遠之策,以掌握新疆各項工作的主動權,開創新局面。

  我們堅信,通過完善黨中央統一領導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆各民族干部群眾發揮主體作用,完全可以讓祖國遼闊豐饒的新疆人更睦、業更興、家更富、天更藍、山更綠、水更清!

  (作者系中央民族大學民族學與社會學學院教授)

  

作者簡介

姓名:余梓東 工作單位:中央民族大學民族學與社會學學院

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