首頁 >> 社科關注
新中國70年社會建設和社會巨變
2020年03月14日 08:04 來源:《北京工業大學學報:社會科學版》2019年第4期 作者:李培林 字號
關鍵詞:新中國70年/社會建設/社會發展/小康社會/新趨勢和新挑戰

內容摘要:

關鍵詞:新中國70年/社會建設/社會發展/小康社會/新趨勢和新挑戰

作者簡介:

  內容提要:以新中國70年為時間跨度,劃分為六個階段,分析了社會建設和發展的歷程,闡述了社會建設的突出成就,并總結了社會建設的基體經驗。指出中華人民共和國成立70年來,人民生活水平大幅度提高,基本實現工業化、城鎮化,人口結構和人口素質發生歷史性轉變,反貧困取得世界矚目的巨大成就,覆蓋全民的社會保障體系基本形成。強調新時代中國社會建設面臨的新挑戰、新趨勢,中國發展的動力、發展的資源約束條件和發展的國際環境都發生前所未有的變化;即將步入高收入經濟體行列,但仍不能輕言跨越“中等收入陷阱”;勞動力供求關系發生深刻變化,高質量發展有賴于形成新的人口紅利;農民普遍富裕起來仍是難點,解決貧富差距是一項長期任務;老齡化速度加快,全社會總撫養比提高成為不可逆的長期趨勢。

  關 鍵 詞:新中國70年/社會建設/社會發展/小康社會/新趨勢和新挑戰  

  作者簡介:李培林(1955- ),男,全國人民代表大會常務委員會委員,社會建設委員會副主任委員,中國社會科學院學部委員,社會政法學部主任,研究員,博士生導師。北京 100732

  2019年是中華人民共和國成立70周年。新中國70年來,尤其是改革開放40多年來,社會發生了千年未有之巨變。我國已經由原來積貧積弱的東方小農國家轉變為新興的工業化大國,城鎮化水平超過60%,人民生活總體上已經進入世界中上等收入國家行列,即將全面建成小康社會。

  社會建設是中國特色社會主義事業總體布局的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的“五大建設”之一,回顧社會建設走過的道路,總結社會建設的基本經驗,展望社會建設的未來,這對我們選擇實現社會現代化的路徑和目標具有重要意義。

  一、新中國70年社會建設的發展歷程

  “社會建設”在中國并不是一個新概念。早在20世紀三四十年代,“社會建設”就曾經是一個熱門話題。孫本文在其《社會學原理》中,還專辟一節談社會建設①。但是,我們現在所說的“社會建設”,與20世紀三四十年代中國社會學所說的“社會建設”并沒有話語上的延續關系。

  進入21世紀以后,中國提出全面建設小康社會的目標,指出要到2020年達到“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”,在社會領域的目標就是“社會更加和諧”。2004年,黨的十六屆四中全會決定明確提出了“構建社會主義和諧社會”的重大戰略思想和“社會建設”的概念。此后,“社會建設”被納入中國特色社會主義建設的總體布局,“加快推進以改善民生為重點的社會建設”成為我國發展的基本方略。可以說,“社會建設”概念的提出以及社會建設體系的初步形成,標志著我國對社會發展規律認識的深化,也豐富和完善了中國特色社會主義理論體系。

  社會建設主要反映的是社會領域的發展和進步,覆蓋國家就業、教育、收入分配、社會保障、醫療健康、扶貧減貧、社會治理等重要民生方面。從中華人民共和國成立70年看,我國社會建設走過了一條充滿艱難、探索、曲折和神奇的道路。發展階段的劃分一直是社會史研究的一個難點。我們參照社會建設發展的階段性特征和影響全局的重大歷史事件的時間節點等因素,并參照《中華人民共和國史稿》[1]和《中國共產黨歷史》(第二卷)(1947-1978)[2]的歷史分期,將中華人民共和國成立70年以來的社會建設發展過程大體劃分為六個階段。

  (一)1949-1956年:從新民主主義社會建設向社會主義社會建設過渡階段

  20世紀50年代,中華人民共和國成立初期,我國歷經戰亂之后,民生凋敝、滿目瘡痍,百廢待興。在中國共產黨的領導下,我國迅速恢復經濟,發展生產,穩定物價,改善人民生活,蕩滌社會痼疾。1949年11月到1950年,我國在一年多時間里采取一系列措施,如取締娼妓制度,廢除包辦婚姻,禁止重婚、納妾和童養媳,實現婦女解放,禁絕鴉片煙毒;努力樹立社會新風,推行識字運動。1950年7月,全國登記失業工人166.4萬人,占城市職工總數的21%;在經濟改組中,一些工廠倒閉,此外,還有不少失業的知識分子[3]。至1952年底,我國土地改革基本完成,共沒收征收約4700公頃(約7億畝)土地,分給約3億無地或少地農民,并免除了土地改革以前農民每年向地主交納的高達3000多萬噸糧食的地租[2]100。1956年同1952年相比,我國國民經濟結構發生重大變化,其中國營經濟由19.1%上升到32.2%,合作社經濟由1.5%上升到53.4%,公私合營經濟由0.7%上升到7.3%,個體經濟由71.8%下降到7.1%,資本主義經濟由6.9%下降到接近于0[2]360。這一時期,我國國民經濟和人民生活水平得到快速發展提高。按可比價格計算,1953-1957年,我國工農業總產值年均增長10.9%,居民的消費水平1956年比1952年提高了21.3%;其中農民提高了14.6%,非農業居民提高了28.6%[2]363。但是,我國在過渡時期對私營經濟的改造也出現了一些偏差,挫傷了部分勞動者的生產積極性。

  (二)1957-1965年:社會主義社會建設在曲折中前進階段

  1956年秋冬,我國因經濟冒進,社會開始出現食品短缺和就業困難,引發一系列罷工請愿事件;1957年,開展了“反右派斗爭”;1958年,進行了“大躍進”和人民公社運動,以致浮夸和冒進現象嚴重;1959-1961年,出現食品嚴重短缺的“三年困難時期”;1962年后,出現國內形勢誤判和階級斗爭擴大化。雖然這些事件使我國經濟發展和社會建設遭受嚴重挫折,但經濟社會建設在曲折中仍取得進展。至1965年,我國經過1961年后的五年經濟調整,無論是國內生產總值、還是工業或農業總產值都大幅度超過1957年的水平[3]。1957年到1965年,我國工農業總產值年均增長7.7%[4],并且石油工業發展成為這個時期的支柱產業。特別是1957年到1966年,我國高等學校畢業生近140萬人、中專學校畢業生211萬人,分別為1950-1956年的4.9倍和2.4倍[5]。我國現在賴以進行現代化建設的物質技術基礎,很大一部分就是在此時期建設起來的[6]。1964年,周恩來總理在《政府工作報告》中宣布,中國“調整國民經濟的任務已經基本完成”“將要進入一個新的發展時期”[7]456;今后發展國民經濟的主要任務,“就是要在不太長的歷史時期內,把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國,趕上和超過世界先進水平。”[7]我國要在20世紀內分兩步實現四個現代化,“第一步,建立一個獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系;第二步,全面實現農業、工業、國防和科學技術的現代化,使我國經濟走在世界前列。”[7]這是中國第一次提出現代化的目標。

  (三)1966-1977年:社會建設受到破壞與歷史轉折階段

  1966年至1976年是“文化大革命”十年。“文化大革命”對黨、國家和民族造成全面而嚴重的危害,在政治、經濟、文化、社會的建設方面都產生了災難性的后果。我國國民經濟雖然遭受劇烈動蕩,但仍然緩慢發展。按照國家統計局數據,1967-1976年,我國工農業總產值年均增長7.6%[6]。人民生活水平停滯,甚至有些方面有所下降;其中對教育的破壞尤為嚴重,國家停止大學正常招生10年。1966-1976年,我國全民所有制單位職工的平均貨幣工資和實際工資指數均低于“一五”期末的1957年和“二五”期末的1965年。這一時期,我國一些周邊國家和地區經濟起飛,躍居新興工業經濟體;而我國則陷入內亂,教訓慘痛。正如鄧小平同志所說:“中國六十年代初期同世界上有差距,但不太大,六十年代末期到七十年代這十一二年,我們同世界的差距拉的太大了。”[8]1976年10月,我國粉碎了“四人幫”,結束了“文化大革命”內亂,經濟發展和社會秩序得到恢復,社會建設走向正常。1977年,國家恢復了中斷了十年的高考制度。中國共產黨由此重新迎來了尊重知識、尊重人才的春天。這些都為中國偉大的歷史轉折奠立基礎。

  (四)1978-1991年:改革開放背景下的社會建設新時期

  1978年,中國共產黨的十一屆三中全會召開。在重大歷史關頭,黨和政府做出命運抉擇,摒棄“以階級斗爭為綱”,把工作重心轉移到經濟建設上來,實現了具有深遠意義的偉大轉折,開辟了改革開放新時期。隨后,中國開始大規模調整階級階層關系、在農村實行家庭聯產承包制、發展鄉鎮企業、發展非公有制經濟、設立經濟特區、引進外資、在分配中采取各種經濟激勵政策,等等;進而調動了社會各方面的積極性,實現了經濟快速增長,人民生活顯著改善,各項社會事業全面發展,貧困人口大幅度減少。特別是1987年,黨的十三大提出了中國經濟建設分三步走的總體戰略。第一步,1981年到1990年,實現國民生產總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,1991年到20世紀末,國民生產總值再翻一番,人民生活達到小康水平;第三步,到21世紀中葉,人民生活比較富裕,基本實現現代化,人均國民生產總值達到中等發達國家水平,人民過上比較富裕的生活[9]。這是自1964年中國政府明確提出現代化目標之后,中國第一次有了基本實現現代化的明確路線圖。

  (五)1992-2012年:社會主義市場經濟體制下的社會建設階段

  1992年初,鄧小平同志視察南方并發表了南巡講話,厘清了一些關系改革開放方向的重大問題,開辟了改革開放的新階段。1992年,中國共產黨在第十四次全國代表大會上,明確提出要建立“社會主義市場經濟體制”。2000年,我國人均GDP超過800美元,人民生活總體上達到小康水平。進入21世紀后,中國提出全面建設小康社會的目標②。2020年達到“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”[12]。2000-2012年,我國社會建設在這十幾年中進入快車道,教育和社會保障加快發展,搭建起覆蓋城鄉全體居民的社會保障體制框架。

  (六)2012年至今:新時代中國特色社會主義社會建設時期

  新時代,我國社會主要矛盾發生關系全局的歷史性變化,已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[12]。保障和改善民生成為社會建設的主題,以人民為中心的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念成為社會建設和各項工作的指導理念。在社會建設領域,我國在這個時期提出,確保到2020年現行標準下的貧困人口全部脫貧的目標,提出鄉村振興戰略,中國進入高質量發展的新時期。2017年,黨的十九大報告提出,中國在2020年全面建成小康社會后,將先用15年的時間基本實現社會主義現代化;然后在此基礎上,再用15年,到2050年建成社會主義現代化強國[12]。這是一個新的“三步走”戰略,開啟了中國現代化建設的新征程。

作者簡介

姓名:李培林 工作單位:中國社會科學院

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:賽音)
W020180116412817190956.jpg
用戶昵稱:  (您填寫的昵稱將出現在評論列表中)  匿名
 驗證碼 
所有評論僅代表網友意見
最新發表的評論0條,總共0 查看全部評論

回到頻道首頁
QQ圖片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
內文頁廣告3(手機版).jpg
中國社會科學院概況|中國社會科學雜志社簡介|關于我們|法律顧問|廣告服務|網站聲明|聯系我們
午夜福利影院,国产av久久免费观看,日韩在线旡码免费视频